防盛大热血私服发布网: 意外的发现，是否为我们打开了新的视野？
更新时间： 浏览次数：45
防盛大热血私服发布网: 意外的发现，是否为我们打开了新的视野？各观看《今日汇总》
防盛大热血私服发布网: 意外的发现，是否为我们打开了新的视野？各热线观看2025已更新（2025已更新）
防盛大热血私服发布网: 意外的发现，是否为我们打开了新的视野？售后观看电话-24小时在线客服(各中心)查询热线：
全国服务区域：甘孜、西宁、邵阳、玉树、唐山、吉林、钦州、苏州、临沂、阿里地区、来宾、固原、资阳、天水、绍兴、大庆、上饶、黄山、张家界、滁州、伊春、白银、鞍山、曲靖、和田地区、防城港、酒泉、攀枝花、湖州等城市。
防盛大热血私服发布网: 意外的发现，是否为我们打开了新的视野？
防盛大热血私服发布网
全国服务区域：甘孜、西宁、邵阳、玉树、唐山、吉林、钦州、苏州、临沂、阿里地区、来宾、固原、资阳、天水、绍兴、大庆、上饶、黄山、张家界、滁州、伊春、白银、鞍山、曲靖、和田地区、防城港、酒泉、攀枝花、湖州等城市。
千年pc私服发布网站
防盛大热血私服发布网：
政府网、冷库公式光武镇阳光政府网、安福政府网、华驰新都政府网、招聘信息河源墩头政府网、陕西政府网、招考招录2019赣州政府网、若尔盖政府网、尹强西安政府网、行程卡甘南藏族州政府网、黄陂政府网、树枝采购民生变化政府网、仪征政府网、招标公告拆除违建通知 政府网、阿城政府网、应急局大陆政府网、军甘肃定远镇政府网、沈阳政府网、县政府网、鼎城区政府网、西峡县政府网、瓮安人民政府网、清城区人民政府网、琼海市政府网、辉县市政府网、通江县人民政府网、隆回县人民政府网、襄城区人民政府网、鹤壁市人民政府网、五莲县政府网、景泰县人民政府网、古交市人民政府网、苏州市国政府网、新时代成都锦江区政府网、贵州台江人民政府网、邢台广宗县政府网、福建浦城县政府网、湖南汝城人民政府网、惠州人民政府网、 投诉黔东南州州政府网、德令哈市政府网、开封尉氏县政府网、赤峰宁城县政府网、银川贺兰县政府网、江津网、最新人事任免旬阳市石门镇政府网、甘肃民乐新天镇政府网、中国政府网、绿色金融甘谷县新闻甘肃省政府网、高寿县人民政府网、蓬莱政府网、教师职称公示通河镇人民政府网、安达市政府网、卫生通化市政府网、钢金阳县政府网、殷雪梅永定湖联通汉阳政府网、东风政府网、平武政府网、丰顺政府网、中方政府网、突泉政府网、甘洛政府网、红星政府网、民众政府网、息烽政府网、新平政府网、均安政府网、政府网、 监控邗江政府网、鄂温克政府网、香港 政府网、虹口政府网、钱库政府网、漾濞政府网、
政府政府网、采购周口政府网、来全无锡新区梅村政府网、增城区领导政府网、兴宾区平阳镇政府网、滨州泊头镇政府网、河北保定曲阳政府网、杭州富阳政府网、招聘遂宁永兴镇政府网、丰县凤城街道政府网、为什么政府网、很卡西安政府网、安置房斗民政府网、公告定边县砖井镇政府网、公告韶山政府网、官方网、站下载宁夏吴忠市人民政府网、张家口云州区政府网、文昌市人民政府网、计划新疆昌吉市六工镇政府网、惠济大河路办事处政府网、襄州区政府网、公租房查询汉阴县政府网、李垂亮灵官网、商丘市政府网、官网、顺德区政府网、官网、广宗县政府网、官网、蚌埠人民政府网、官网、灯塔市政府网、官网、双牌县政府网、官网、广河县人民政府网、官网、长治县政府网、官网、长子县政府网、官网、和县人民政府网、官网、沈丘县委政府网、官网、临湘市政府
县政府网、襄城人民政府网、登封人民政府网、曹县人民政府网、滁州南谯区政府网、鹤壁淇滨区政府网、涪陵区政府网、洛阳洛龙区政府网、南通崇川区政府网、牡丹区政府网、官网、古浪县政府网、官网、淮北烈山区政府网、重庆长寿区政府网、合肥人民政聘新化县政府网、教师招聘宛城区溧河乡政府网、太和区政府网、采购公告萧县政府网、纵瑞祥云南建水县政府网、公告十堰政府网、手机版首页定远县庐桥镇政府网、松江区政府网、站官网、公示松阳板桥乡人民政府网、赤峰开发区政府网、公示朱秋市人民政府网、霍州市人民政府网、安仁县人民政府网、蒙阴县人民政府网、夏津县人民政府网、林州市人民政府网、石家庄元氏县政府网、余江县人民政府网、文成县人民政府网、历下区政府网、招考信息张家口蔚县政府网、仙居县人民政府网、辛集市徽郊区政府网、广饶李鹊镇政府网、德保政府网、没有捐赠信息大理州政府网、领导鹤壁政府网、宇风汽车马尾政府网、梁梦巧丰县马楼镇政府网、江西上饶政府网、招标都安政府网、任免名单公布同安政府网、养老招标项目丽水太平乡政府网、农安政府网、站官网、首页陇南盐官镇政府网、新余农民政府网、招聘苏州政府网、电话咨询瑞昌政府网、
县政府网、领导简介洞口县农业农村局政府网、南明区政府网、站官网、祁州市人民政府网、联想t470政府网、信版国家粮食和储备局政府网、平康县人民政府网、首页潞城区人民政府网、招聘宜阳县政府网、冀勇汪岗镇人民政府网、百宜乡人民政 会理人民政府网、浙江省政府网、首页洛川人民政府网、太和人民政府网、大亚湾人民政府网、孝昌政府网、招聘信息泸州人民政府网、肥西花岗镇政府网、东台人民政府网、阳春人民政府网、翁源人民政府网、仙游鲤城街道政府网、上虞最新拆计划政府
箱互助县政府网、站官网、公告菜山区政府网、站官网、白云区政府网、红打卡没县浚县人民政府网、重庆市政府网、刘圳汉中市政府网、张启东济南市商埠区政府网、中国政府网、公众号河北印江县政府网、陈文强秦皇岛东港区政府网、东港区两城街道府网、万山政府网、江州区政府网、红河州政府网、苍梧县人民政府网、郧西县政府网、天台县政府网、巩义市政府网、从江县政府网、温岭市政府网、海珠区政府网、松北区政府网、佳木斯市政府网、武宣县政府网、营口市政府网、东光县政府网、泸州市政府网、珠海斗门政府网、涿州政府网、儋州政府网、前郭县政府网、常州市政府网、龙山县政府网、抚州市政府网、浦口区政府网、舞钢市政府网、灯塔市政府网、邯山区政府网、宁夏人民政府网、罗定市政府网、张掖市政府网、古县人民政府网、宁阳人民政府网、安泽刘军政茂山镇乡政府网、霍山政府网、站官网、抬工号子政府网、新疆生产兵团政府网、漳浦政府网、首页网、站山西政府网、商城平台松江九亭政府网、东至政府网、老师招聘宿迁政府网、阿尔法问题建阳政府网、站官网、民众街道办政府网、郾城区委政府政府网、新洲区政府网、山东淄博政府网、铁岭市政府网、昆山市政府网、怀柔区政府网、广东人民政府网、萍乡政府网、茅箭区政府网、辽中区政府网、乐山市政府网、分宜县政府网、明溪县政府网、广宗县政府网、崇明政府网、自贡市政府网、通城县政府网、安府网、姜堰区人民政府网、荣昌区盘龙镇政府网、山西侯马人民政府网、休宁县蓝田镇政府网、诏安人民政府网、辽宁新民市政府网、广西玉林市政府网、巍山县人民政府网、易县政府网、招聘信息潜山人民政府网、蒙自市人民政府网、杨凌人民政府网、金
安福县县人民政府网、木兰山区人民政府网、岑巩县县政府网、2021塔城地区政府网、江北新区葛塘街道政府网、郎溪县凌笪镇政府网、凉山洲普格县政府网、阳江市政府网、电脑版慈溪庵东人民政府网、宁夏吴中市人民政府网、新田县政府网、周林贵州省人民政府网、政青海西宁市市政府网、优化营商环境中国政府网、荥阳市贾峪镇政府网、一免1999年钢城区政府网、下载莆田市人民政府网、康平县政府网、站官网、公告莆田华亭市政府网、站官网、陕西咸宁市政府网、站官网、赵店乡人民金凤区良良田镇政府网、汶川县政府网、杨莉桃源县县人民政府网、2022年大沥镇政府网、平武县龙安镇政府网、仙居人民政府网、站官网、新昌县政府网、领导之窗山西省政府网、今日要文平鲁政府网、堡子沟修啥了淮北市政府网、app漳州招
召曹桥人民政府网、潮州市湘桥政府网、江西新建石岗镇政府网、永善县县政府网、田柳镇人民政府网、广东番禺人民政府网、象山县新桥镇镇政府网、浚县政府网、领导信息南康经开区政府网、湘西新高区政府网、招聘兴平政府网、张一尘简历五沟镇政府网、石阡县人民政府网、定南县人民政府网、克什克腾旗政府网、宁波政府网、淮安政府网、广州政府网、江西省政府网、随县政府网、忠县人民政府网、抚远政府网、峄城区政府网、镜湖区政府网、泾县政府网、许昌市政府网、江山市政府网、新疆人民政府程勇禹城政府网、手机版阳泉政府网、姚乐高坪区清溪街道政府网、宁晋政府网、最新认命2019年阳春政府网、襄阳政府网、领导之窗1政府网、回复流程领导区政府网、威海政府网、长征柏乡政府网、信箱政府网、记者什么编制长聊镇政府网、瑞安县人民政府网、印江县政府网、荆州政府网、灵丘县人民政府网、绍兴市人民政府网、祁门县人民政府网、中阳县人民政府网、官网、文登政府网、青海省人民政府网、廉江市政府网、老河口市政府网、银川市人民政府网、钦州市政府网、洋县人民政府网、襄垣
2襄阳政府网、荣政府网、商商城郑金华政府网、中夫政府网、山阴政府网、喜报2019黄冈政府网、朝阳是政府网、贵州马尾政府网、盐山政府网、招聘泰州港城政府网、斯洛文尼亚政府网、建议政府网、景宁政府网、首页庞口政府网、714863开化 采购招标宁安市三陵乡政府网、上海政府网、公示吴凡简历合阳县政府网、招聘公告阜阳市大新镇政府网、公示济南政府网、讨薪平台下载天水市政府网、公告查询响水县小尖镇政府网、正安县土坪镇政府网、三山区政府网、地址怀化市政府网、廖景
复工审批山西云冈区政府网、惠城芦洲镇政府网、南昌政府网、工程招标公告蓬莱政府网、教师招聘公告政府网、详解攻略大全醴陵浦口镇政府网、公示湖南郴州桂阳政府网、公示唐山政府网、招工信息平台麻城政府网、拍卖公告沙克巴依政府网、祥清县政府网、于晓冬天柱县政府网、杨佐龙白银市人民政府网、入口清远高新区人民政府网、山东省徐州市政府网、乌苏市人民政府网、新闻山西省土地资源厅政府网、郧西县政府网、公告余斐孙吴县辰清镇政府网、新亳州市政府网、购政策调整象山县政府网、公众号下载湛江麻章区政府网、那柳村沾溪镇人民政府网、首页邵东
官网、旬阳白柳政府网、莱州莱州政府网、奉节政府网、田宗山大冶政府网、首页公示郓城政府网、处罚公告潢川政府网、贷款公示天津政府网、招聘信息中国随州政府网、合川区人命政府网、龙胜乡政府网、砀山政府网、成绩查询惠阳政府网、领导之窗抚西省洛南县政府网、防城港市港口区政府网、牡丹江市人民政府网、广西南宁兴宁区政府网、广西蒙山县人民政府网、内蒙古乌海市政府网、青海省平安县政府网、安徽合肥市人民政府网、安徽省霍邱县政府网、无锡市滨湖区政府网、广西西林县人民乡政府网、漯河市龙城镇政府网、西峡县政府网、领导茅坝镇人民政府网、人民政府网、沾益区安徽经县人民政府网、遂昌县黄沙腰镇政府网、佛堂镇人民政府网、招聘济宁市政府网、信息公开长春市政府网、钰茗中国政府网、如何取消关注孔子人才网、
区人民政府网、老城区人民政府网、金寨县政府网、公示公告蒙山县人民政府网、海南五指山政府网、青山区人民政府网、广州市从化区政府网、叙永县人民政府网、甘肃省临夏州政府网、湟中县人民政府网、鹤壁市淇滨区政府网、庄河市人民政府网、辽网、数据怎么下载不了鄂州市华容政府网、瑞昌政府网、献计问策平遥政府网、招聘老师成绩巨鹿政府网、咨询电话滕州政府网、马宏伟平阴政府网、公众号公示银川灵武政府网、站官网、政府网、找客户的软件乳山政府网、官方网、址永泰嵩口乡政府网、
网、泰顺政府网、应县政府网、启东政府网、德惠政府网、灵寿政府网、阜康政府网、叙永政府网、无极政府网、永福政府网、成武政府网、尉氏政府网、陆良政府网、门头沟政府网、桃源县政府网、普洱人民政府网、荣县人民政府网、荔波政府网、杨凌政府网、阳朔政府网、宋晓斌莫旗政府网、涧西区委区政府网、建阳区政府网、王冲下载古浪县政府网、无为市县人民政府网、郴州政府网、家庭农场公示市南区政府网、正南海政府网、公众号下载桃源漆河镇政府网、招聘枣阳政府网、枣阳机场规划固安县 政府网、站网、首页阿克斯政府网、边区政府网、北京政府网、都有哪些政府网、的api接口舞阳政府网、杨冠亚珠海政府网、咨询顺宁镇政府网、那坡黑衣壮政府网、通化政府网、举报投诉眉山廖锦政府网、德达乡政府网、大冶政府网、首页招聘怀远教体局政府网、港政府网、即墨政府网、任命林映君梨树县政府网、一仁义县人民政府网、交成人民政府网、赣州赣县区政府网、广西梧州政府网、公众号广东省政府网、平台投诉疫情防控消息阜阳政府网、鸡西政府网、打不开咋回事政府网、信版系统丢失网、关兴县人政府网、普洱政府网、江阴政府网、遵义人民政府网、淮北政府网、浏阳政府网、舟山政府网、三河政府网、射洪政府网、常熟政府网、凤台政府网、温岭政府网、长寿政府网、当阳政府网、广水政府网、商河政府网、咸宁政府网、绥化政府网、北流政府网、吴江政府网、
政府网、杨州政府网、西岑政府网、葵潭政府网、阳很政府网、吉林德惠政府网、黎埠政府网、榆佳政府网、仙降政府网、政府网、买口罩福龙政府网、梁召政府网、疫情政府网、课姑孰政府网、滩里政府网、芦葭政府网、施集政府网、政府网、口罩预约政府网、官口上市政府网、库车县政府网、南皮县政府网、长葛市政府网、饶河县政府网、永登县政府网、顺平县政府网、方正县政府网、大武口区政府网、宿城区政府网、绥芬河市政府网、尉氏县政府网、科右中旗政府网、扶绥县政府网、瀍河区政府网、丽江市政府网、杨凌区四川政府网、鄂州市人民政府网、谷城县政府网、宣州区人民政府网、咸安区人民政府网、布拖县人民政府网、金寨政府网、邱县人民政府网、舞阳县政府网、随州政府网、远安县人民政府网、云南省政府网、官方网、站荆州市人民政府网、金东区政府网、繁峙区政府网、蒙自市政府网、弥勒市政府网、栖霞政府网、站官网、古冶区政府网、荣昌区政府网、梁平区政府网、曾都区政府网、富拉尔基政府网、信州区政府网、婺源县政府网、颍泉区人民政府网、策勒县政府网、开江县政府网、茂南区政府网、深泽县政府网、桑贴金乡生活网、政府网、招聘山西政府网、官网、直播视频河南封丘政府网、官网、招聘南京政府网、官网、首页招聘瑶海政府网、官网、公示哈密市政府网、 政府领导可可托海镇政府政府网、东昌政府人民政府网、黑龙江省政府政府网、闽侯县白沙镇政府
【法眼观】
“充值便利，退卡很难”“课程缩水，质量下跌”“卡还在，店却不见了”……从几百元的健身卡，到上千元的美容卡、私教课，再到孩子的各类兴趣培训班，近年来预付式消费在健身、教育、美容以及餐饮等领域遍地开花，却频因商家卷款跑路、收款不退等问题而纠纷不断。
预付式消费，就是消费者基于对经营者的信任，预先支付费用，再享受服务的一种消费模式。但商家跑路、服务缩水、格式合同设陷阱等乱象，让这场建立在信任基石上的交易逐渐失衡。
最高法发布的《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)将于5月1日正式实施。《解释》直击“卷款跑路”“霸王条款”“收款不退”“举证难”等侵犯消费者合法权益的痛点堵点，以法治红线画出消费者权益保护圈，筑牢消费者权益保护屏障。
“逃债者”逃不出法网
前一天还在正常营业，第二天就大门紧闭。2023年10月，北京丰台市民小王像往常一样准备在瑜伽店小程序约课，却发现小程序无法操作，咨询客服也未获回应。当她赶到店铺时，大门紧闭，她这才惊觉瑜伽店老板“跑路”了。
会员卡内还有8000余元还没消费呢！小王联系其他会员得知，该店所属公司半个月前已注销，法定代表人也完成变更为薛某，之后薛某将公司注销。在意识到被套路后，小王持未消费的8260元会员卡，将薛某诉至北京市丰台区人民法院，要求赔偿损失。庭审中，薛某提交《清算报告》称债权债务已结清。但实际上，200余名会员近40万元预付资金仍未解决。
“本案中，薛某在不具备经营能力的情况下接店，导致消费者无法正常接受服务，有违诚实信用原则。接手店铺后，以虚假材料骗取登记机关恶意注销公司，属于帮助经营者逃避债务的行为。此种行为损害了众多消费者的合法权益，严重扰乱了正常的市场经济秩序，恶化了营商环境。”该案主审法官李强表示，据此，法院判决薛某退还小王未消费金额8260元。
在预付式消费领域，类似商家“换马甲”“金蝉脱壳”的手法屡见不鲜，这是典型的“职业闭店人”套路。记者了解到，此类违法“职业闭店”行为主要表现为两种形式：一是出谋划策，通过安排“背债人”、为消费者维权设置障碍等方式帮助经营者闭店逃债；二是通过收购、参股等方式直接参与原店铺经营，诱骗消费者继续充值，收到预付资金后闭店“跑路”。
在司法实践中，对于不法经营者卷款跑路行为的规制，通常依据消费者权益保护法中“经营者故意拖延或无理拒绝消费者合理退款、退货等要求”的责任规定对经营者进行处罚。然而与预付式消费带来的巨额预付资金与庞大利润相比，现行处罚标准明显力有不逮。实践中，消费者往往面临维权周期长、维权成本高、证明难度大的困难，这无疑助长了一些不法经营者无视法律、铤而走险的气焰。
最高人民法院民一庭副庭长吴景丽表示，针对经营者在收取预付资金后，遇到经营困难就“跑路”，与消费者玩“躲猫猫”等问题，《解释》明确了“卷款跑路”经营者应承担的惩罚性赔偿责任和刑事责任，遏制“卷款跑路”行为。
对于“职业闭店人”应承担的责任，最高人民法院副院长贺小荣在接受记者采访时表示，“背债人”背不走债务，“逃债者”逃不出法网。在“职业闭店人”或“背债人”帮助经营者卷款跑路的情况下，消费者既有权请求其承担责任，也有权请求原经营者承担责任。
日前最高法发布的典型案例明确了“职业闭店人”归责的裁判规则：一是“职业闭店人”“背债人”与原经营者恶意串通，损害消费者权益的，应当共同向消费者承担责任；二是“职业闭店人”“背债人”的行为涉嫌诈骗等犯罪的，应当依法追究其刑事责任。
与此同时，由于司法实践中通常遵循“谁主张谁举证”原则，不少消费者反映，预付式消费合同文本或者记录消费内容、次数、金额及预付资金余额等信息的证据往往由经营者控制，消费者获取不易，其在维权过程中常常因举证困难导致败诉。对此，《解释》明确了经营者提交其控制证据的责任。如果经营者控制上述证据却无正当理由拒不提交，可以根据消费者的主张认定争议事实。即便如此，消费者仍可能面临经营者提前转移资产、无资产可供执行问题，导致虽然赢了官司但诉讼请求却落空。有专家建议参照平台经济模式建立预付费资金第三方存管机制。
让格式条款不再“霸道”
“充值赠送的金额不退、退卡要按原价扣费”“一经售出，不予退款”“余额过期作废”“本公司有权单方面解约”……预付式消费领域，商家常以充值折扣吸引消费者，却在退卡时搬出“霸王条款”，让消费者有苦难言。
“折扣、赠送属于客户的重大合同利益，即使存在折扣不退的合同约定，亦属于不合理减轻机构责任，限制客户主要权利的条款，根据民法典规定，应属无效。”北京市第三中级人民法院法官程惠炳说。
所谓“霸王条款”，指的是经营者单方面制定的用于限制消费者权利、减免自身责任的不公平合同格式条款。在实践中，一些不法经营者利用市场强势地位，将不公平条款强势捆绑在消费服务中，使消费者陷入“不签字无服务，签了字失权益”的两难境地，既承受经济损失又徒增精神困扰。即便部分消费者试图通过法律途径维权，也会因为举证难而吃亏，难以获得应有的赔偿。
对此，民法典、消费者权益保护法均明确了格式条款的相关规制，格式条款中包括限制消费者权利、减免自身责任的应属无效。此次出台的《解释》也明确：收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效。
实践中，不少消费者有“转卡”需求，但在看到格式条款上所列“不得转让”表述后，只好作罢。对于限制消费者转卡权利的格式条款，吴景丽表示，根据《解释》，限制转卡的“霸王条款”无效，消费者转让预付卡只需通知经营者即对经营者发生效力，受让人既享有原持卡人的权利，还享有请求经营者更名、修改密码的权利，解决转卡难和受让人用卡难问题。
“本店服务不适用七日无理由退款”“一旦办卡，概不退卡”……不少办了卡的消费者抱怨称，交钱办卡后的服务质量明显不同于其宣传的那样好，想退卡却又被这一“霸王条款”阻拦。此次，《解释》中明确了消费者“七日无理由退款”的权利。
但是，“七日无理由退款”是否会导致权利滥用，进而损害正规商家利益？对此，最高人民法院民一庭庭长陈宜芳表示，“七日无理由退款”机制不会造成权利滥用，《解释》对消费者的退款权利作出了合理限制。《解释》规定“七日无理由退款”的目的是解决信息不对称问题，如果消费者订立预付式消费合同时获得过相同商品或者服务，说明其对商品或者服务已有充分了解，就不能七日无理由退款。
“从表面上看，消费者是‘无理由’退款，但退款背后其实还是有‘理由’的，就是存在过度劝诱、欺诈营销等行为。”陈宜芳说。
关于“退卡”，吴景丽表示，《解释》在规定排除消费者依法退卡权利的“霸王条款”无效的基础上，进一步规定，在经营者“迁店”造成消费者明显不便、“转店”未经消费者同意、出售计时卡却不能正常提供服务等情形下消费者有权依法解除合同、请求退款。
此外，消费者与经营者签订的合同往往包含了争议纠纷解决方式，比如格式条款中约定通过仲裁解决争议。但在实践中，仲裁机构最低收费标准甚至远高于消费者支付的预付资金，这无疑妨碍了消费者获得权利救济。陈宜芳表示，对此，《解释》明确，条款中所约定的解决争议方法不合理增加消费者维权成本的无效。
给预付资金加一把“安全锁”
老板卷款跑路，人去店空；资金链断裂，无法提供服务；商家账户归零，索赔无望……预付式消费作为一种先付款再享受服务的消费模式，经营者通过这一消费模式可以获得大量预付资金，形成规模庞大的资金池，在监管不足的情况下，极易产生上述风险。
有消费者调侃：“交钱前，顾客是上帝；交钱后，却说世界没有上帝。”虽是调侃，却能透露出消费者的担忧与无奈，即能否管住预付资金，直接关系到这一消费模式下消费者对经营者信任的牢固程度。
《解释》对不法经营者卷款跑路等现象作出了明确规定，为消费者事后维权提供了法律依据。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，关键是应重视对预付资金的监管，要给预付资金加一把“安全锁”。事前事中监督能有效降低违法风险，也能为消费者事后维权提供更多可期待利益，从而避免“赢了官司却拿不到赔偿”。
如何避免“资金池”变“风险点”？在这方面北京、上海等地出台了相关管理条例。但陈音江也表达了担忧，目前我国还没有专门针对预付式消费进行全国层面的立法，有关法律规定主要分散在民法典、消费者权益保护法及部分地方立法之中。尽管部分地区进行了地方立法或有关行业出台了相关规范制度，但由于行业和区域限制以及立法层级不高等综合因素，其在实践中发挥的规范治理作用仍然有限，“上月开店，下月‘跑路’”“昨天收钱，今天失联”仍频繁上演。
陈音江表示，预付资金监管关乎消费者切身利益，一些地方探索具有很好的借鉴意义，比如上海长宁公证处推出“公证提存”预付资金监管平台，山东济南推出预付宝模式等，增强了消费者信心。但是，也应认识到，由于目前我国还未建立全国统一的预付资金存管制度，资金存管也没有切实有效的奖惩措施，依靠企业自觉存管预付资金，效果并不理想。
陈音江建议，应从立法层面出发，建立全国统一的预付资金存管制度，明确发卡企业的资金存管责任；建立健全预付式消费资金安全体系，通过银行资金存管、商业保险以及第三方担保等方式确保消费者预交资金安全；建立预付式消费信息披露和信用评价制度，增加预付式消费信息透明度和经营主体信誉度。
实践中，不法经营者的“跑路”通常伴随着卷款，导致消费者权益受损，也引发预付式消费模式的信任危机。“当预付资金得以有效监管时，预付式消费领域的不法经营者将大大减少，消费者合法权益也将得到更有力保障。但也应认识到过犹不及，应依法保障合法经营企业的正当权益，保障其在预付式消费模式下的可期待利益。只有如此，这一消费模式才能创造最大的经济价值与社会价值。”陈音江说。
(本报记者 王金虎 本报通讯员 冯嘉欣)
《光明日报》( 2025年04月26日 05版) 【编辑:史词】