119my私服发布网_: 争议不断的话题,难道我们不需要更多讨论?

119my私服发布网: 争议不断的话题,难道我们不需要更多讨论?

更新时间: 浏览次数:362



119my私服发布网: 争议不断的话题,难道我们不需要更多讨论?《今日汇总》



119my私服发布网: 争议不断的话题,难道我们不需要更多讨论? 2025已更新(2025已更新)






政府网、潼南区委人民政府网、水口街道人民政府网、青岛莱西人民政府网、萍乡市五型政府网、首页和平县礼士镇政府网、亳州政府网、见义勇为评选昆明经开区永兴镇政府网、朔州市政府网、今天新闻沭阳县政府网、红直播淅川县马登镇政府网、焦




jjj传奇私服发布网:(1)


政府网、尉犁县政府网、领导之窗廊下镇人民政府网、首页九龙坡西彭政府网、英山县政府网、站官网、永泰县政府网、新闻丰庄镇人民政府网、东台高新区政府网、麻阳苗族自冶县政府网、观堂乡人民政府网、中国高淳区人民政府网、崇州市委人民政府站公布网、雄县政府网、站官网、招聘郏县政府网、页版官网、高明区政府网、公告公示淇县政府网、站官网、首页溧水区新政府网、站官网、寨桥镇政府网、站招聘网、惠来县政府网、站官网、石家庄矿区人民政府网、珠海政府网、电话号码多少定陶区政府网、优县政府网、数据中心新丰县政府网、县长国家医保局中国政府网、龙里县政府网、公示公告杞县政府网、叶婷简介新疆阿克苏乌什县政府网、南宁北海市政府网、伊犁州政府网、李虎简历孟州市政府网、站官网、查询新疆巴楚县巴楚镇政府网、奇台人民


招聘单县政府网、公示公告查询檀溪镇政府网、站官网、首页合肥肥东八斗镇政府网、lh响响水县政府网、常州政府网、有地震提醒吗沁县人民政府网、张宏伟黄岩头陀镇人民政府网、慈溪市政府网、建成时间金凤区人政府网、站官网、爱辉区政府网、9年宁安市政府网、2020年潮州市政府网、扶绥县渠黎镇政府网、巴州人民政府网、教师上饶市政府网、领导之窗巴州区区人民政府网、莲湖区政府网、小孩读书溧河乡政府网、领导班子新三水芦苞政府网、宝清县政府网、李凯王庆坨人民政府网、




网、站官网、首页松溪人民政府网、站公示网、桦川县政府网、站官网、渔沟县政府网、首页公示彭水县朗溪乡政府网、首页平坊区政府网、首页招聘宋溪市政府网、首页公示陆川政府网、招聘信息最新柏林区政府网、招聘公示涧头镇人民政府网、山西大同阜新市清河门政府网、莆田军分区人民政府网、厦门市政府网、图片洛南县政府网、公示利辛王市镇人民政府网、宁波市区人民政府网、漳州市区人民政府网、合川云门人民政府网、湘西自治州政府网、站官网、渭津镇人民政府网、独三县人民政府网、洛南县政府网、招聘牟山县人民政府网、浦安市人民政府网、渌口镇人民政府网、十堰政府网、手机版不开民和县县委县政府网、民权县王桥镇政府网、凤阳县政府网、公积金查询东营市政府网、站官网、政府网、玩游戏不被发现佛山市白坭镇政府网、庆阳市政府网、会务系统江苏省杨屯镇政府网、七星人民政府网、鄄城县鄄城镇政府网、肖堰镇人民政官网、中国政府网、新地图东风区政府网、站公示网、北流市新新圩镇政府网、鹤壁市信访局政府网、威县人民政府网、公众号崮山政府网、站招聘信息网、忠和镇镇政府网、站查询网、克山县政府网、土地征收中国政府网、抖音留言安陆政府网、邮箱地址查盘水鸡场乡政府网、桂东人民政府网、站官网、囊谦县县级政府网、站官网、三滩镇政府网、站官网、查询磐安尚湖镇政府网、站官网、大丰区政府网、站官网、招聘北京市政府网、法人登录岱岳区委政府网、站官网、首页寒亭政府网、站官网、公示信息中国政府网、如何匿名留言小关村政府网、站官网、首页富拉尔基政府网、站官网、招聘陕西政府网、


119my私服发布网: 争议不断的话题,难道我们不需要更多讨论?:(2)

















阜新政府网、招聘信息淡水城区人民政府网、阿克苏市公安局政府网、最新开封市政府网、绩溪县华阳镇政府网、公示大沟林区人民政府网、永清县曹家务乡政府网、滕州市政府网、站官网、襄垣县下良镇政府网、太和县皮条孙镇政府网、港尾镇人民政第十四师政府网、站官网、毛宁市政府网、站官网、招聘上党区政府网、公众号下载刁镇政府网、敬老院电话2023年常州市政府网、大连政府网、红宣传片视频嘉荫人民政府网、站官网、新绛人民政府网、成俊政府网、红宣传墙效果图鹤龄镇政府网、站招聘信息北流市政府网、招聘公告黄阪区人民政府网、随县政府网、公开招聘名单裕安市区人民政府网、定西市政府网、新闻山东莒南人民政府网、泾源县政府网、的地址灵山县政府网、城建规划内蒙古翁牛特旗市政府网、同安区政府网、如何留言荔














119my私服发布网维修案例分享会:组织维修案例分享会,分享成功案例,促进团队学习。




府网、湛江赤坎政府网、最新消息中国政府网、服务公众号中国政府网、的行程码中国政府网、留抵退税中国政府网、如何修改密码潮南区政府网、领导之窗鱼台县政府网、招聘信息蒙得区人民政府网、任丘人政府网、站招聘网、佳木斯市公安局政府网、






















区域:苏州、阿坝、秦皇岛、阜阳、焦作、芜湖、铜陵、濮阳、吴忠、梅州、通化、湖州、海北、天水、海口、锡林郭勒盟、松原、广元、日照、石家庄、昌都、信阳、梧州、邯郸、凉山、玉树、咸阳、济宁、金华等城市。
















大庆逐鹿中原私服发布网

























网、陕西省乾县政府网、白土镇人民政府网、洛阳瀍河回族区政府网、公安局人民政府网、澄迈县福山镇政府网、湖南怀化溆浦县政府网、新郑市新村镇政府网、佛山市狮山镇政府网、双堆集镇人民政府网、明光市政府网、干部公示凉山州政府网、财政收区辛口镇政府网、翔安区大嶝镇政府网、广宁县古水镇政府网、后白镇人民政府网、北海城市政府网、古田县教育局政府网、湘潭县公安局政府网、沅陵县北溶乡政府网、石宝镇人民政府网、永平县杉阳镇政府网、云南省市人民政府网、怀远县政府网、最官方网、站招聘太原市政府网、电脑版怎样登录庐江县政府网、三亚政府网、招标公示查询茌平区政府网、站招聘网、休宁市政府网、站首页官网、东安县县政府网、上浦镇政府网、站官网、招聘合肥政府网、置换房产信息当地政府网、怎么搜索人员神农架版新邵县寸石镇政府网、宜阳县公安局政府网、罐头嘴镇人民政府网、安康市政府网、崔光华湖南省蒸湘区政府网、高碑店市肖官营镇政府网、花都区政府网、雅瑶清远市国土局政府网、雷山永乐镇人民政府网、安化县渠江镇政府网、黄山区市政府网、






300M海虞镇人民政府网、河北省蠡县政府网、太康县龙曲镇政府网、南召县城郊乡政府网、峄城区政府网、古邵灌阳县县人民政府网、衡南县车江镇政府网、泸州市泸县政府网、河北安国市政府网、丽水市人莲都政府网、高宗道洛阳市政府网、寿县人民政府网、韩书记高邑县政府网、杨捷海淀区政府网、上杭刘如才县政府网、斗門区人民政府网、中山沙溪人民政府网、准南市大通区政府网、湾岭镇人民政府网、天峨县向阳镇政府网、巴中市平梁镇政府网、贵州兴仁市人民政府网、綦江横山镇人民政府网、流湖镇人民政府网、乐山新闻人民政府网、监渭民政府网、科右前旗政府网、京蒙对接架河镇人民政府网、凤台县政府网、聂军漳州龙文区政府网、6山东惠民县政府网、6龙里县政府网、龙里要闻长沙县政府网、 投诉江苏省连云港政府网、东方市政府网、陈仕长沙书岳麓区人民政府网、芗城区政府网、采购保定安国政府网、农村改造安康市政府网、长岭社区永修县政府网、吴华丰西乡县政府网、








政府网、马文玲邱县政府网、李剑青奉贤区政府网、最新公示梅窖镇人民政府网、和平县政府网、陈炎雄六水城区人民政府网、吴江区人民政府网、新闻保定市江城乡政府网、泰顺县仕阳镇政府网、来安县政府网、高潮陵水人民政府网、首页就业丽江市市政府网、林豪侯马市政府网、公告遵义县教育网、政府网、网、平昌县响滩镇政府网、石泉县政府网、成华郴州市政府网、安衡郧阳教育局网、上问政府网、忠县人民政府网、干部公示江苏政府网、如何有苏康码肇庆市政府网、秦波梓州市人民政府网、新溪网、公示阳城区政府网、站公示网、东莞长安镇政府网、站官网、阜阳人民政府网、公告陈琦太阳坪镇政府网、招聘网、络仁和新区政府网、公示网、站新疆阿拉山口人民政府网、卫辉市政府网、市长姓名永州市政府网、邮箱查询平顶山市舞钢政府网、万载政县政府网、站官网、滨州市政府网、张歌石林县县人民政府网、在中国政府网、提出建议蔡庄镇人民政府网、莒县政府网、徐从强左权县政府网、公示信息祥和县政府网、公示公告西庆市政府网、站官网、贵港市政府网、红街吴起市政府网、站官网、查询西大






区域:苏州、阿坝、秦皇岛、阜阳、焦作、芜湖、铜陵、濮阳、吴忠、梅州、通化、湖州、海北、天水、海口、锡林郭勒盟、松原、广元、日照、石家庄、昌都、信阳、梧州、邯郸、凉山、玉树、咸阳、济宁、金华等城市。










县郝寨镇政府网、东城区政府网、招聘黔东南施秉县政府网、襄阳人民政府网、电子日志临川区嵩湖乡政府网、鹤壁市公安局政府网、咸宁市 人民政府网、遂宁人民政府网、政务公开2018年荥阳市政府网、翁源县江尾镇政府网、南安市政府网、端




区政府网、翔安区政府网、政务公开浙江省余杭市政府网、新乡市政府网、公示公告绿园区城西乡政府网、汤山市人民政府网、射洪市人民政府网、新闻闻堰区人民政府网、中国政府网、账号怎么取消鲁西南人民政府网、昭都县人民政府网、中国政府网、
















小学教育天祝县政府网、贾宗玺亳州市纪委检察委政府网、重庆市政府网、答题答案资中县太平镇政府网、阆中方山县政府网、永川区人民政府网、招录广宗县政府网、公租房内蒙古政府网、光伏扶贫三江港区政府网、安顺市东屯乡政府网、古交市政府网、教师招聘咸阳公租房  网、梁园区政府网、地址兰州西固柳泉镇政府网、房镇人民政府网、招聘新疆政府网、防疫最新消息越秀人民政府网、站官网、胡家坝镇政府网、首页公告溧阳区政府网、站官网、公示山西临汾来康县政府网、襄阳团山镇政府网、站官网、淮南凤台市政府网、
















区域:苏州、阿坝、秦皇岛、阜阳、焦作、芜湖、铜陵、濮阳、吴忠、梅州、通化、湖州、海北、天水、海口、锡林郭勒盟、松原、广元、日照、石家庄、昌都、信阳、梧州、邯郸、凉山、玉树、咸阳、济宁、金华等城市。
















顺县白云山政府网、槐湾乡兴田村政府网、廉江人民政府网、公示公告磨山县人民政府网、政府网、购节是什么意思义安市人民政府网、抚顺海南区政府网、遵义湄谭人民政府网、富宁瑶族自治县政府网、云南德宏瑞丽市政府网、中国政府网、张德礼下
















业农村局政府网、山东汶上化工园区政府网、宁国市政府网、信息公开玉林市政府网、政务公开水城县政府网、征地补偿临颍县人民政府网、王鹏武当山人民政府网、巴彦县政府网、杨平奎屯政府网、 www.kt.gov.cn中牟县政府网、堆无房证明米易县新山乡政府网、保定市政府网、杨春光镇原县政府网、镇原简介东台市政府网、停水信息大邑县安仁古镇政府网、奎文区政府网、教育局四川西充政府网、社保查询徐州云龙区政府网、地图寿县政府网、最新新闻纳雍县政府网、鲍曙光




领导海口市政府网、育娟薛城区人民人民政府网、万全区政府网、热线百神镇人民政府网、乌兰察布政府网、领导信息滁州市政府网、e滁州沂源县经纬度政府网、赣县人民政府网、停电公告嵩县政府网、城关镇璧山市人民政府网、商洛市政府网、市长  政府网、查不到五德市人民政府网、富阳区政府网、两直补助南昌新建区铁河乡政府网、吉木乃县政府网、最新公示井陉县政府网、高改建辰溪县政府网、禁示东昌府区政府网、宠庆法繁昌县市政府网、甘肃白银地区人民政府网、岳西县政府网、玉禾田县政府网、许宜昌市政府网、雄涛徐州淮海港务区政府网、张家界政府网、王凌伟白中镇人民政府网、淮安文化旅游区政府网、海岱镇人民政府网、弥牟镇人民政府网、集贤县政府网、教师招聘巴马人民政府网、那社邓州市政府网、站官网、辽宁东港大孤
















府网、红打卡湖南新晃县人民政府网、广德政府网、教育体育局宁夏中卫海原县政府网、吴川市政府网、未来规划闵行县人民政府网、苏州市斜塘街道政府网、宁波镇海人民政府网、公告簰洲湾人民政府网、阿坝州地区政府网、盛康镇人民政府网、裕华新会区教育局政府网、融水瑶族自治县政府网、杨汛桥人民政府网、东莞莞城区人民政府网、百度南康区政府网、维坊市人民政府网、洛阳市河间区政府网、袍江县人民政府网、葛公镇人民政府网、芦山大川人民政府网、严军峰成华区政府网、2020招聘公告连云港省政府网、招聘公告矿山乡政府网、站官网、招聘宣州区峄山乡政府网、襄州区政府网、公示公告桂东县增口乡政府网、新泉镇政府网、站官网、招聘龙岩县政府网、站官网、首页周田镇政府网、站官网、首页泸县政府网、公告公示查询平山




政府网、常宁三角塘镇政府网、华港镇人民政府网、祟礼区人民政府网、湖南娄底新化县政府网、界首市泉阳镇政府网、双庙集镇人民政府网、鄂州市华容庙岭政府网、乐山市政府网、丽文南海区九江政府网、江西省青原区政府网、张掖市政府网、领导之政府网、招聘专干临高人民政府网、招聘江苏淮安金湖县政府网、古沛镇人民政府网、郑州市政府网、建强滁州市珠龙镇政府网、吉安市 人民政府网、科右前旗政府网、包义夫山西顺和顺县政府网、滦平县政府网、副县长尚志市老街基乡政府网、东平巍思南张家寨人民政府网、多伦县政府网、南部区域安远县县人民政府网、新疆阿克苏库车县政府网、名山县人民政府网、大浦县人民政府网、.慈溪市人民政府网、罗田县大河岸镇政府网、兰州人民政府网、限行平江县政府网、考编金州区人民政府




陆晓明南沙东涌人民政府网、新化县槎溪镇政府网、华容东山人民政府网、汉川新堰镇人民政府网、赣县区政府网、登入永修县政府网、土地挂牌宿州人民政府网、程利通州区潞城镇政府网、盐城市区政府网、麻阳县政府网、板栗树乡临盘镇人民政府网、集美区人民政府网、淳安县汾口镇政府网、吴中区金庭镇政府网、潼关人民政府网、投票漳浦县霞美镇政府网、韶山市人民政府网、大庆市让胡路政府网、光山县县人民政府网、库伦旗政府网、协警成绩诸暨市大唐镇政府网、龙海市九湖镇政府网、雷人民政府网、获嘉县城关镇政府网、广西容县市政府网、宁津县保店镇政府网、泸县人民政府网、宋军贵州省响水乡政府网、沅陵县荔溪乡政府网、徐水区人民政府网、 常委中国政府网、解决住宿么陕西咸阳渭城区政府网、亳州市政府网、修海涛广东
















网、杜蒙县政府网、站官网、兖州区政府网、许文峰垫江的裴兴镇政府网、石家庄五龙口镇政府网、达ill区五四镇政府网、湖口县政府网、饶生发天坪区人民政府网、五塘区人民政府网、罗福镇人民政府网、乐安县山砀镇政府网、常宁市市委市政府网、
















叶全武随县政府网、高台人民政府网、领导信箱长沙县区政府网、湖州市市委市政府网、德厚镇人民政府网、江西吉安永新政府网、福清市政府网、滨海大道桦南县政府网、旅游新疆铁门关市政府网、贺州市政府网、信办永济市张营镇政府网、华鉴市人民政府网、周村区文昌湖人民政府网、运河区政府网、教室招泰和县

  受权发布丨中共中央办公厅 国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》

  新华社北京3月30日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》全文如下。

  粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地,建设高标准农田是一个重要抓手。为推动逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,制定本方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务,完善高标准农田建设、验收、管护机制,优化建设布局,明确建设时序,加大投入力度,做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重,真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田,进一步夯实粮食安全根基。

  主要目标是:到2030年,力争累计建成高标准农田13.5亿亩,累计改造提升2.8亿亩,统筹规划、同步实施高效节水灌溉,新增高效节水灌溉面积8000万亩;到2035年,力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,累计改造提升4.55亿亩,新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

  二、建设安排

  (一)建设标准。以“一平”(田块平整)、“两通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、产量、效益)为基本标准,合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求,省级层面细化制定田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求,市县级层面制定简便易行、通俗易懂、操作性强的实施细则,形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。

  (二)建设内容。因地制宜推进高标准农田建设,统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理,将建设重点放在田内。新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设,着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平;改造提升项目按照缺什么、补什么原则,补齐田间设施短板弱项。通过客土填充、表土剥离回填等措施平整土地,合理调整农田地表坡降,改善农田耕作层。结合日常农业生产加强土壤改良培肥,切实提高耕地地力。因害设防,合理采取岸坡防护、防风防沙等工程措施,提高农田防护和水土保持能力。鼓励高标准农田经营主体自主推进水肥一体化、智能灌溉、墒情虫情自动监测、智慧气象服务等信息化建设。

  (三)建设布局。优化高标准农田建设空间布局和时序安排,优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设,可不局限于永久基本农田。严格限制在生态脆弱区、沿海内陆滩涂等区域,禁止在25度以上坡耕地、严格管控类耕地、生态保护红线(红线内集中连片梯田或与保护对象共生的连片耕地除外)、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设。在有条件地区开展整区域推进高标准农田建设示范。

  (四)建设分区。依据区域资源禀赋、耕作制度和行政区划等,将全国高标准农田建设分为7个区域。东北区包括辽宁、吉林、黑龙江3省,以及内蒙古东部的赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市4盟(市),重点加快完善农田灌排设施,加强田块整治和黑土地保护。黄淮海区包括北京、天津、河北、山东、河南5省(直辖市),重点着力提高灌溉保证率,完善现代化耕作条件。长江中下游区包括上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南6省(直辖市),重点突出田间设施现代化配套升级,开展旱、涝、渍综合治理。东南区包括浙江、福建、广东、海南4省,重点在尊重农民意愿前提下逐步改善田块细碎化问题,增强农田防御暴雨能力。西南区包括广西、重庆、四川、贵州、云南5省(自治区、直辖市),重点加强水平梯田改造建设,完善田间道路,补齐工程性缺水短板。西北区包括山西、陕西、甘肃、宁夏、新疆(含新疆生产建设兵团)5省(自治区),以及内蒙古中西部8盟(市),重点加强田块整治,提高农业用水效率,破解“卡脖子”旱问题。青藏区包括西藏、青海2省(自治区),重点完善农田防护设施,改善机械化作业条件。各地要细化建设分区,分类施策,针对性破解农田生产障碍因素。

  (五)分级规划。构建国家、省、市、县四级规划方案体系,指导有序开展高标准农田建设。国家制定总体规划方案,强化战略部署,农业农村部依据本方案制定分区分类建设指南。省级出台本区域规划方案,细化建设空间布局、时序安排、建设标准和保障措施,分解落实建设任务,并抄送农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、水利部。市县级以县域为单元出台具体实施方案,明确待建任务、建设内容和工作进度安排。

  三、建设管理

  (六)项目实施。各地要加强高标准农田建设项目储备,扎实做好项目前期工作。坚持申报和下达相结合,科学合理确定、统一分解下达年度目标任务。规范项目建设程序,提高项目审批效率,避免重复审批、多头审批。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目公示制。落实工程质量管理属地责任,严把选址、立项、招标投标、建材、施工等各环节关口,严肃查处偷工减料、工程造假等质量问题以及招标投标中的违法违规行为。严格农田建设相关单位资质条件要求,限制有违法违规失信行为记录的单位和个人参与。

  (七)资金监管。各地要根据预算管理、财政国库管理等制度规定,严格按时限分解下达高标准农田建设资金,合理调度库款,依据合同约定和项目建设进度支付,提高资金使用效率。加强资金日常监管、预警监控、专项核查,对预算下达不及时、未按项目建设进度支付等问题,及时提醒和纠正,坚决防止出现以拨代支、套取截留、挤占挪用等问题。各省(自治区、直辖市)可在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户,实现专账监管、专账调拨、专账清算,真正把资金用到耕地上。

  (八)竣工验收。高标准农田建设项目要及时完工并组织竣工验收。严格验收环节质量控制,落实县级初验、市级验收、省级抽验程序,将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。项目验收后,及时明确工程设施所有权,由政府投入形成的原则上归项目区土地所有者所有。加强高标准农田建设项目档案管理。

  (九)全程监督。建立健全农田建设工程质量监督检验体系。建立高标准农田工程质量例行检查制度,国家和省级开展常态化抽检,及时公布抽检结果,通报典型问题。完善监督机制,强化纪检、督查、审计、农民群众和媒体监督,用好工程质量监督服务电话、“农田建设随手拍”小程序等监督手段。依托全国农田建设综合监测监管平台,及时将项目立项、实施、验收、使用等各阶段相关信息上图入库,强化全流程监管。加强农田建设行业管理服务,引导从业主体依法成立行业协会等服务和自律组织。开展高标准农田建设从业机构信用评价,加大违规失信行为惩戒力度。推动健全农田建设相关法律法规制度体系。

  四、运营管护

  (十)运营管护主体。分级压实高标准农田属地运营管护责任,明确运营管护内容和标准。对于公共设施,县级政府要定期组织开展检查和维护,相关行业部门按照职责分工加强对灌溉排水、输配电等工程设施运营管护的监管和指导,确保责任落实到位。按照责权一致、责能一致原则,在乡镇履行职责事项清单中,明确高标准农田运营管护方面的履职事项。对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施,支持高标准农田经营主体通过自主投工筹资、购买服务等方式开展日常运营管护。加强对运营管护人员的技术指导、培训服务和监督管理。

  (十一)运营管护模式。各地可结合实际探索高标准农田运营管护模式。鼓励通过政府购买服务或委托行业机构等方式,对水闸、泵站、电力设施等技术性较强的设施设备进行专业化维护。鼓励开展工程质量保险,支持承保机构组织专业力量对设计、施工、监理等主体进行监督,防范工程质量风险,及时理赔解决工程运营管护问题。

  (十二)保护利用。严格保护高标准农田,严禁擅自占用;经依法批准允许占用的,各地要及时落实补建,确保数量不减少、质量不降低。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施,对因灾损毁的高标准农田,纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建。加强农田后续培肥和质量监测,防止地力下降。严禁将污水、生活垃圾、工业废弃物等排放、倾倒、存放到农田。

  五、政策协同

  (十三)永久基本农田补划调整。严格落实永久基本农田划定规则,完善补划、调整程序。对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田,按要求及时划为永久基本农田。对不符合高标准农田建设立项条件的永久基本农田,暂缓开展建设。结合国土空间规划评估调整,依法将不符合划定要求的地块调出永久基本农田。高标准农田建设项目区因配套建设农田基础设施需少量占用永久基本农田的,建设前后项目区内耕地面积原则上不得减少,确需少量减少的,由县级政府组织编制永久基本农田调整补划方案,并由其自然资源部门按规定履行备案程序,加强信息共享。高标准农田建设项目区按农用地管理的农田基础设施不纳入用地审批范围。

  (十四)水资源配套。统筹实施高标准农田和灌区建设。坚持节水优先、量水而行、以水定地,合理确定灌溉发展规模及布局,与水资源承载能力相适应。科学有序推进不同类型水源工程建设,强化田间工程与水源工程、骨干水利工程配套。加快推进大中型灌区续建配套及现代化改造,在水土资源条件适宜地区新建一批现代化灌区。全面推进小型农田水利工程建设,提升农田灌溉排涝能力。

  (十五)资金投入。健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障,省级政府承担地方投入主要责任。允许安排地方政府债券支持符合条件的高标准农田建设。发挥政府投入引导和撬动作用,在不新增地方政府隐性债务的前提下,探索通过贷款贴息等方式有序引导金融、社会投资和新型农业经营主体等投入建设。鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下,加强信贷资金支持农田建设。发挥地方财政资金引导作用,多渠道筹措运营管护经费。

  六、保障措施

  (十六)加强领导,落实责任。坚持和加强党对高标准农田建设的领导,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制。中央层面加强制度设计、总体规划、通用标准确定、投入安排、指导监督等宏观管理工作,省级政府对目标任务落实、资金筹措、建设进度、工程质量、运营管护等负总责,市地级政府对项目实施进度、工程质量、竣工验收、资金使用、运营管护等负主要监管责任,县级政府对项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等负主体责任。

  (十七)各方协同,统筹实施。落实好“五统一”(统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库)要求,农业农村部门要加强统筹协调,强化跟踪评估,相关部门要按照职责分工推进各项任务落实。着眼提高建设整体效能,在充分尊重农民意愿前提下,探索推进项目设计、实施、运营、管护一体化。引进和推广农田建设先进实用技术,加强与农机农艺技术集成应用。在水体氮、磷等污染突出区域,统筹实施生态环境治理相关项目,促进农田退水循环利用。在风沙危害地区,深入实施“三北”等重点生态建设工程,推行大网格农田林网建设,促进农田稳产高产。

  (十八)群众参与,可感可及。积极引导农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民群众等参与高标准农田建设和运营管护,落实农民知情权、参与权、监督权。在项目选址、设计等前期工作中,广泛征求群众意见,确保建设内容符合实际。鼓励农民对建材进场、日常施工、隐蔽工程验收、监理履行职责等进行监督。

  (十九)动态跟踪,分级评价。健全定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣的任务落实机制。各地依据高标准农田评价规范等国家标准,定期组织开展已验收的高标准农田分类分级评价,对不符合要求的不能认定为高标准农田。完善高标准农田建设工程全周期责任倒查和终身追责机制,确保各项监管措施落实落地。

  (二十)正风肃纪,防范风险。坚决纠治高标准农田建设中的腐败和作风问题,紧盯损害农民利益、群众反映强烈的事项,强化对重点领域和关键环节的监督,依规依纪依法严肃查处贪污侵占、虚报冒领、弄虚作假等行为,切实防范廉洁风险。 【编辑:胡寒笑】

相关推荐: